ISLAMABAD : Le ministre pakistanais de la Planification et du Développement, Ahsan Iqbal, a déclaré que les estimations officielles actualisées montrent une aggravation de la pauvreté et des inégalités économiques au cours des sept dernières années. Le taux de pauvreté national est passé de 21,9 % en 2018-2019 à 28,9 % au cours de l'exercice 2024-2025. Selon ces estimations, entre 69,4 et 70 millions de personnes vivent sous le seuil de pauvreté, fixé à 8 484 roupies par adulte équivalent et par mois. Ces chiffres, publiés par le gouvernement à partir de la dernière enquête nationale auprès des ménages, indiquent qu'environ 69,4 à 70 millions de personnes vivent sous ce seuil.
Les estimations montrent que les ménages ruraux subissent la plus forte augmentation, la pauvreté rurale passant de 28,2 % à 36,2 % sur la période, tandis que la pauvreté urbaine atteint 17,4 %, contre 11 % auparavant. Le rapport fait également état d'une hausse des inégalités de revenus, le coefficient de Gini passant de 28,4 en 2018-2019 à 32,7 en 2024-2025. Parmi les indicateurs du marché du travail, on note un taux de chômage de 7,1 %, qualifié, selon les estimations, de niveau le plus élevé depuis plus de vingt ans.
D'après les estimations, la pauvreté a augmenté dans les quatre provinces. Au Pendjab, le taux de pauvreté est passé de 16,5 % en 2018-2019 à 23,3 %, tandis qu'au Sind, il a atteint 32,6 % (contre 24,5 %). Dans le Khyber Pakhtunkhwa, il est passé de 28,7 % à 35,3 %, et au Baloutchistan, il a grimpé de 41,8 % à 42 % en 2018-2019, pour atteindre 47 %. Ce chiffre national est proche du niveau enregistré en 2013-2014, où la pauvreté était estimée à 29,5 %, et marque un renversement de la tendance à la baisse observée lors des précédentes enquêtes.
Estimations basées sur des enquêtes
Le ministère de la Planification a indiqué que les calculs relatifs à la pauvreté et aux inégalités ont été établis suite à la réalisation de l'Enquête économique intégrée auprès des ménages, menée par le Bureau pakistanais des statistiques de septembre 2024 à juin 2025. Cette enquête a porté sur plus de 32 000 ménages à travers le pays, y compris au Azad Jammu-et-Cachemire et au Gilgit-Baltistan. Selon les autorités, un Comité d'estimation de la pauvreté composé de 17 membres et présidé par l'économiste Dr GM Arif a examiné les données et a appliqué une méthode cohérente de calcul du « coût des besoins essentiels » afin de permettre la comparaison avec les estimations précédentes.
L'évaluation jointe indique que les ménages ont subi une compression prolongée de leur pouvoir d'achat, la hausse des prix ayant été plus rapide que la croissance des revenus. Elle cite l'inflation élevée, les ajustements des prix de l'énergie, la dépréciation du taux de change et la hausse des impôts, notamment indirects, comme autant de facteurs ayant renchéri le coût de la consommation essentielle. Les estimations font également état d'une baisse du revenu mensuel réel des ménages, qui devrait s'établir à 31 127 roupies en 2024-2025 contre 35 454 roupies en 2019, tandis que leurs dépenses mensuelles réelles ont diminué à 29 980 roupies contre 31 711 roupies, reflétant une baisse de la consommation corrigée de l'inflation.
Objectifs budgétaires et politiques
Iqbal a déclaré que les chiffres actualisés soulignent la nécessité d'une croissance qui stimule les revenus et l'emploi, et il a appelé à des mesures visant à améliorer les performances à l'exportation et à développer les petites et moyennes entreprises ainsi que l'artisanat aux niveaux provincial et de district. Il a également mis en lumière un changement dans la répartition des capacités de dépenses de développement entre le gouvernement fédéral et les provinces, indiquant que les budgets totaux de développement s'élevaient à environ 4 000 milliards de roupies en 2018, répartis équitablement entre la fédération et les provinces, mais que la part fédérale a depuis diminué pour atteindre environ 1 000 milliards de roupies, tandis que les provinces détiennent environ 3 000 milliards de roupies.
Il a indiqué que les crédits alloués au Programme de développement du secteur public avaient diminué, passant d'environ 2,8 % à environ 0,9 % du budget total, et a exhorté les provinces à adopter des mécanismes plus clairs pour la distribution des ressources de développement au niveau local. Le ministre a également souligné l'augmentation des dépenses de protection sociale, notamment la hausse du budget du Programme de soutien au revenu Benazir, qui passe de 592 milliards à 722 milliards de roupies, tout en précisant que les transferts monétaires à eux seuls ne peuvent réduire la pauvreté et que les initiatives de « sortie de la pauvreté » visent à aider les ménages à devenir autonomes .
L’article « Le taux de pauvreté au Pakistan atteint 28,9 % selon les estimations pour l’exercice 2025 » est initialement paru sur Khaleej Beacon .